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Guide des droits et des démarches administratives
VOS DROITS ET DÉMARCHES : Autorisation pour installer une éolienne domestique ou agricole
L'implantation d'une éolienne domestique, ou petit éolien individuel, concerne les éoliennes terrestres (ou aérogénérateurs) de moins de 50 m, adaptées aux besoins des particuliers, des exploitants agricoles, des entreprises et bâtiments publics. Son installation est réglementée ; les règles applicables varient selon que l'éolienne mesure plus ou moins 12 m de hauteur au-dessus du sol. Peu importe s'il y en a plusieurs.
Déclaration de travaux ou permis de construire ?
* Cas 1 : Éolienne inférieure à 12 m
Une éolienne de moins de 12 m (hauteur du mât = distance entre le sol et le haut de la nacelle) peut être implantée sans autorisation préalable, ni permis de construire.
Le projet d'installation doit respecter toutes les dispositions réglementaires concernant l'utilisation des sols, l'implantation, la destination, la nature, l'architecture, les dimensions, l'assainissement des constructions et l'aménagement de leurs abords.
Le propriétaire de petit éolien qui ne respecte pas les règles d'urbanisme encourt une amende d'au moins 1 200 €.
Mairie
* Cas 2 : Éolienne à partir de 12 m
L'installation d'une éolienne comprise entre 12 m inclus et 50 m est soumise à la délivrance d'un permis de construire.
La personne intéressée doit déposer une demande en 4 exemplaires auprès de :
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la mairie pour une autoconsommation électrique,
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la préfecture dans le cas de revente de l'énergie.
Les travaux doivent respecter les règles relatives à l'utilisation des sols, l'implantation, la destination, la nature, l'architecture, les dimensions, l'assainissement des constructions et l'aménagement de leurs abords.
Mairie
Par ailleurs, une éolienne de plus de 12 m de hauteur est considérée comme une installation classée pour la protection de l'environnement (ICPE) soumise à une réglementation spécifique (rubrique n°2980 de la nomenclature ICPE).
Avant toute installation, la personne, qui souhaite faire implanter un aérogénérateur dont la hauteur par rapport au sol est comprise entre 12 m et 50 m, doit :
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pour une puissance totale installée inférieure à 20 mégawatts : effectuer une déclaration au titre des ICPE,
-
pour une puissance totale installée à partir de 20 mégawatts : obtenir une autorisation au titre des ICPE.
Voir Installation classée pour la protection de l'environnement (ICPE)
Une fois installé, un petit éolien d'au moins 12 m doit faire l'objet d'un contrôle technique obligatoire.
À savoir : il est recommandé avant d'installer une éolienne de réaliser une étude des vents (vitesse, stabilité en direction, absence de turbulences...), des effets d'ombrage et d'obtenir un accord des voisins.
Zones interdites
L'installation d'une éolienne domestique est interdite :
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dans les zones protégées : parcs nationaux et réserves naturelles,
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dans les zones militaires,
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sur les immeubles ou sites classés ou inscrits au titre des monuments historiques, ainsi que dans les zones de protection qui les entourent (dans un rayon de 500 m),
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lorsque le plan local d'urbanisme (PLU) l'interdit.
Il est nécessaire de contacter la mairie pour toutes informations complémentaires.
Mairie
Autorisation de défrichement
Si le terrain sur lequel l'éolienne va être installée avait une destination forestière, ce qui entraîne un changement d'affectation des sols, une autorisation de défrichement doit être obtenue.
Distance minimale par rapport à la limite de propriété
Sauf disposition spécifique du plan local d'urbanisme (PLU) ou du règlement municipal de constructions, la règle générale des constructions s'applique à l'implantation d'une éolienne de moins de 50 m : elle doit respecter une distance par rapport à la limite séparative du voisinage, égale à la moitié de sa hauteur, avec un minimum de 3 m.
Par exemple, une éolienne de 30 m de hauteur, pales comprises, doit être distante de 15 m de la limite parcellaire du terrain sur lequel elle est installée.
Raccordement au réseau électrique et obligation d'achat
Raccordement au réseau électrique
Les petits éoliens peuvent être raccordés au réseau électrique public (rachat de l'énergie produite) ou alimenter directement le bâtiment (autoconsommation).
Pour électrifier un bâtiment non relié au réseau public de distribution, le propriétaire de l'éolien domestique doit effectuer une demande d'électrification auprès de la mairie.
Le propriétaire de l'éolienne peut revendre l'électricité en s'adressant à un fournisseur d'énergie dit RTE (Réseau de transport d'électricité).
Obligation de rachat
Les producteurs d'énergie éolienne terrestre bénéficient de l'obligation d'achat, sans condition d'implantation, ni limite de puissance : EDF et, si les installations de production sont raccordées aux réseaux publics de distribution dans leur zone de desserte, les entreprises locales de distribution doivent acheter l'électricité produite aux exploitants qui en font la demande, à un tarif d'achat fixé par arrêté.
Le surcoût occasionné pour ces acheteurs obligés leur est compensé et est répercuté sur les clients finals par une contribution proportionnelle à l'électricité qu'ils consomment (CSPE).
TVA
Les personnes installant un petit éolien sur un bâtiment achevé depuis plus de 2 ans peuvent bénéficier d'un taux de TVA de 10 % pour l'achat du matériel et son installation.
Il existe des aides financières à l'achat d'une éolienne, délivrées notamment par les collectivités locales et le Fonds d'amortissement des charges d'électrification (FACÉ).
À savoir : depuis 2016, l'installation d'une éolienne domestique ne bénéficie plus du crédit d'impôt pour la transition énergétique.
Où s'adresser ?
Pour en savoir plus
- Éolien terrestreMinistère chargé de l'environnement
- Fiche technique sur le petit éolienAgence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (Ademe)
- Aides financières accordées pour faire des travaux de rénovation énergétiqueAgence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (Ademe)
- Électrification rurale et fonds d'amortissement des charges d'électrification (FACÉ)Ministère chargé de l'environnement
Références
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Code de l'urbanisme : article L421-8
Autorisations d'urbanisme -
Code de l'urbanisme : article R421-2
Dispense pour les éoliennes de moins de 12 m -
Code de l'urbanisme : article R111-17
Distance minimale -
Code de l'urbanisme : article L480-4
Sanctions pénales -
Code de l'urbanisme : article R490-3
Autorité compétente -
Code de l'énergie : articles L314-1 à L314-13
Obligation d'achat -
Code de la construction et de l'habitation : article R111-38
Contrôle technique -
Décret n°2011-984 du 23 août 2011 modifiant la nomenclature des installations classées
ICPE - Arrêté du 17 juin 2014 fixant les conditions d'achat de l'électricité produite par les installations utilisant l'énergie mécanique du vent implantées à terre